台南8大開發案 明年起陸續動工

地政局目前正推動八大新開發區,其中南區喜樹灣裡、安南區北安商業區、南科特定區F、G區開發案,都預計在明(109)年10月開工,112年底前完工;北區賢豐、永康六甲頂醫療專區、安南區怡中、永康崑大路等開發案,則預計在110年開工,112年7月前完工;而永康二王市地重劃,則預計在110年7月開工,114年底完工。

明年要啟動的8大開發案:
☆ .永康二王市地重劃
☆ .南區喜樹灣裡市地重劃案、
☆ .安南區北安商業區市地重劃
☆ .南科特定區F、G區開發案
☆ .北區賢豐市地重劃
☆ .永康六甲頂醫療專區
☆ .安南區怡中市地重劃
☆ .永康崑大路市地重劃

促進城市發展,南市除了已完工通車的永康砲校一期及運河星鑽區段徵收,新營長勝營區、永康物流及轉運專區也即將啟用,明年起永康二王市地重劃等八大開發案將陸續動工。

南市目前正在進行的區段徵收案中,新營長勝營區將於明年初完工啟用,除了營區土地活化再利用,並保留榕樹生態廊道;永康物流及轉運專區已完工,待完成驗收程序即可開放通車,將可紓解永安路的交通流量;鹽行國中區段徵收進度達六十二%,校地已交由學校進行設校工程;麻豆工業區市地重劃進度四十七%,兩座大型滯洪池已搶先啟用,有助解決周邊淹水問題,全區面積一一○公頃,完成後將可取得九十公頃的工業用地,可做為迎接台商回流設廠使用。

【臺南市永康二王市地重劃區】

永康二王市地重劃往南串聯平實園區,往北連接永康創意設計園區及大橋區段徵收,形成新興發展主軸,預計二○二一年七月動工、二○二五年底完成。

黃偉哲市長表示,永康二王市地重劃將依都市計畫規定提供公共設施用地,以符民眾日常生活育樂需求。未來二王地區完成重劃後,將促進大臺南市中心發展軸東西南北向之貫通,週邊未作農業使用之農業區亦可藉由市地重劃變更為住宅區,將更加符合週邊發展以及市民期望。

臺南市政府地政局表示,「臺南市永康二王市地重劃區」重劃範圍涵蓋「永康六甲頂都市計畫」及「高速公路永康交流道附近特定區計畫」。本重劃區位於永康區西南側二王地區及周邊農業區,範圍東至綠地邊界、西至農業區邊界及中山南路、南至「公6」公園用地及農業區邊界、北至公兒16-4用地;另包括現行計畫之「文(小)15」學校用地、「廣停(4)」廣場(兼停車場)用地及「機18」機關用地位處距二王地區東界450公尺範圍內土地。重劃區總面積為 32.51公頃。

「永康二王市地重劃區」以公辦市地重劃方式進行開發,預計於明年配合本案都市計畫細部計畫案發布實施,於核定重劃計畫書後,正式啟動公辦市地重劃作業。重劃計畫書公告,並舉行土地所有權人說明會後,將隨即辦理地上物及墳墓補償調查、查估及公告作業,本作業配合「臺南市殯葬管理所墳墓遷葬作業要點」第八點規定遷葬公告期間辦理公告,土地所有權人無異議後,即進行墳墓補償發放、異議處理及限期遷移;遷移完畢後即進行剩餘未遷葬墳墓之遷葬作業,預計須耗時1年4個月完成遷葬流程。

地政局陳淑美局長表示,藉由永康砲校創意設計園區及大橋區段徵收區等重要核心發展區與二王地區進行串聯,形成新興發展軸,並結合舊台南都會空間結構系統,共構形成永康未來核心發展軸,永康地區再創榮耀,指日可待!

【南區喜樹灣裡市地重劃案】

地政局長陳淑美表示,明年十月將同時啟動南區喜樹灣裡市地重劃案、安南區北安商業區市地重劃,以及南科特定區F、G區開發案,預計二○二三年十二月完成。

另為降低南區喜樹灣裡地區因地勢低窪及潮汐造成淹水問題,於台86快速道路起點2側辦理南區「喜樹灣裡市地重劃」,開發區面積29.73公頃,提供可建築土地18.19公頃,公共設施11.54公頃,興建地下滯洪池及抽水站,改善周邊的淹水問題。

地政局表示,重劃區基地鄰近西濱公路台17線及台86東西向快速道路,交通條件優越,並配合區內灣裡大排水岸資源,規劃灣裡人工濕地公園,同時串連西側黃金海岸濱海軸線等觀光資源,導入觀光遊憩及鄰里性商業服務,使市民有更適宜之居住環境,重劃公共工程預計110年底完工。

【南區喜樹灣裡市地重劃案】

地政局表示,重劃完成後可提供約9.96公頃的住宅區、約5.32公頃的商業區及約2.91公頃的觀光發展特定專用地外,市府更可無償取得公共設施用地約11.54公頃,預估可節省約5.9億元的公共設施開闢費用,以及46.21億元用地徵收費用。

市府也強調,透過都市計畫變更發揮有效地利,濕地公園計畫約3.5公頃,濕地整修工程案也已編列3千萬工程款,而灣裡市場則用BOT方式興建,原來的灣裡市場將變成停車場,旁邊規劃成新市場,所以新市場施工時,舊市場仍繼續營運,不會影響攤商生計。

台南市府為因應安南區人口快速發展,並提升安南區商業服務及防洪機能,於安通路5段北側及北安路2段西側規劃「北安商業區市地重劃」、怡安路果菜批發市場西側規劃「安南區怡中市地重劃」,這兩區開發面積共計46.09公頃,提供可建築土地28公頃,公共設施18.09公頃,除增加住商用地外,並設置抽水站或滯洪池大幅降低附近地區淹水問題,北安商業區中央已同意開發,後續辦理公告及工程作業;怡中市地重劃範圍經本市市地重劃委員會通過,後續重劃計畫書將報請中央同意後辦理公告及工程作業。

【安南區北安商業區市地重劃】

「台南市北安商業區市地重劃區」預計於今年下半年配合本案都市計畫細部計畫發布實施,於核定重劃計畫書後,正式啟動公辦重劃作業,整體重劃作業期程預計於113年完成。

市府指出,本重劃區東接北安路二段,南接安通路五段,西以計畫道路AN29-8-12M,北以草湖一自辦市地重劃區範圍為界,全區面積約計37.17公頃,整體重劃費用約15.90億元,地主平均重劃負擔比率約50.48%。重劃後預計可提供商業區可建築用地約22.11公頃,公共設施用地約15.06公頃,計有公園、停車場、廣(停)及廣場等公設用地,該區公園預計朝向共融式特色公園方向規劃並提供滯洪空間,設置抽水站,協助解決鄰近地區排水問題。

市府地政局長陳淑美表示,近年來本區鄰近之新吉工業區、台江文化中心、和順寮亞太國際棒球村等建設陸續規劃興建中,及附近已開闢完成之安西、理想、安通市地重劃區及和順寮農場區段徵收區,該徵收區商業區刻正辦理土地標售作業,因建商持續推案熱銷,人口不斷成長及商業活動熱絡,商業用地需求殷切,辦理北安商業區開發作業刻不容緩。

陳淑美說,本區重劃後不僅提供商業區用地供大型商場進駐,提供完善的公共設施,更可節省土地徵收與公共設施開發費用約30億元。未來沿著安通路往東約11分鐘車程可抵達地區轉運中心-和順轉運站,供市區客運及棒球賽事期間接駁轉乘使用,可滿足重大賽事或一般生活及觀光消費等交通需求。

【安南區怡中市地重劃】

本區係屬應以市地重劃方式開發地區之賸餘未開發土地,現況大部分為空地及鐵皮使用,影響當地發展;為有效提升本重劃區整體開發效益及整體新舊社區環境品質融合,並考量健全整體道路系統及配合都市計畫範圍調整,故辦理本區市地重劃開發。

【開發簡介】
1.開發區面積:8.92公頃
2.開發完成後可建築用地:5.89公頃
3.政府取得公共設施用地:3.03公頃
4.政府節省土地徵收費約11.3億元及節省公共設施開闢費用3.17億元

【都市計畫歷程】
1.107年9月25日本市都市計畫委員會第74次大會審定。
2.108年8月7日擬辦市地重劃範圍提請市地重劃委員會審議通過。
3.108年11月28日「變更臺南市安南區細部計畫A15區(和順地區原農漁區變更為住宅區)尚未完成整體開發地區專案通盤檢討案」發布實施。

【工程規劃設計】
108年9月6日工程專案管理訂約。

【未來展望】
本區基地位於本市安南區繁華地帶,生活機能條件優越,因此評估以公辦市地重劃方式辦理,完善本區公共設施及道路系統,活化土地機能,重劃後有助於環境品質提昇,塑造本重劃區為高品質住宅社區。

【北區賢豐市地重劃】

【開發緣起】
為減少開發區範圍淹水地區災害、及為考量周遭交通安全,都市計畫配合檢討調整範圍內公共設施配置,集中規劃公(兒)用地、廣場兼供停車場用地並同步調整計畫道路路型,以兼顧地區滯洪及停車空間之需求。

【開發簡介】
1.開發區面積:15.03公頃
2.開發完成後可建築用地:9.88公頃
3.政府取得公共設施用地:5.15公頃
4.政府節省土地徵收費約15.7億元及節省公共設施開闢費用5.16億元

【都市計畫歷程】
1. 72年10月6日「變更台南市主要計畫(通盤檢討)案」主要計畫發布實施
2. 107年6月19日都市計畫細部計畫公開展覽30日
3. 108年8月27日都市計畫檢討方案經市都委會審議修正通過
4.都市計畫預計於108年底補辦公開展覽30日

【工程規劃設計】
108年9月6日工程專案管理訂約

【未來展望】
『商20』鄰近北區文賢路、和緯路新興商業商圈軸帶。周邊已有大型民生商場,市地重劃完成後將提供約4.5公頃商業區土地,除引進更多服務產業,強化該區商業發展機能外,進一步塑造新興發展地區之環境質感與景觀意象,將成為北區發展新亮點、新核心。
區內規劃公園設置小型表演廣場,讓周邊居民可以舉辦小型活動,營造生活、休閒、生態的親水環境。

【永康六甲頂醫療專區】

因應大台南地區民眾醫學中心就醫需求,於奇美醫院後側辦理「永康六甲頂醫療專用區市地重劃」開發區,面積4.091公頃,提供可建築土地2.618公頃,公共設施1.473公頃,完成後有效紓解該區醫療用地不足及周邊區域再發展,目前辦理重劃計畫撰寫,工程部分辦理委託專案管理,預計109年第1季辦理市地重劃公告及工程作業。

【南科特定區F、G區開發案】

台南市政府為因應南科台積電設廠帶動住商及交通需求,地政局首先於善化區及新市區辦理「南科特定區開發區塊F、G區段徵收」開發,開發區面積100.13公頃,提供可建築土地64.02公頃、公共設施31.85公頃、灌排專用區0.26公頃及農業區4公頃,可強化台南科學工業園區周邊生活服務發展環境,並整備特定區交通及防救災系統,引導科學園區周邊土地有序漸進發展,目前區段徵收範圍及抵價地比例報送中央審查中,預計明年啟動徵收公告及工程作業。

【開發緣起】
  特定區計畫擬定時,於新市區建設地區共劃分為15個開發區塊,每一開發區塊面積約為50〜60公頃,就開發財務及提供的都市服務機能而言,均為適當的整體開發規模。於計畫發布實施後,陸續於93年11月發布實施「變更臺南科學工業園區特定區計畫(南科液晶電視及產業支援工業區)」案(涵蓋H、I、J、K之開發區塊),又於94年10月發布實施「變更臺南科學工業園區特定區計畫(新市區建設地區開發區塊L及M)主要計畫」案。為健全園區之服務機能、降低水災威脅,並且帶動南科特定區及周邊地區之發展,部分重要的道路及公園兼滯洪池等必要性公共設施,已先行採一般徵收方式取得土地及開發,其費用則於日後各該所屬開發區塊辦理區段徵收時予以歸墊。

  又由於原既定之空間結構改變,再加上總就業人口增加,97年7月發布實施的第一次通盤檢討,考量特定區範圍多為淹水潛勢地區,實不宜再增加都市發展用地,故調整為「西側重產業支援,東側重生活服務」的空間架構,並將B、F、G區塊由產業支援機能,調整為生活服務機能以增加容納人口。為提供科學園區內所需生活服務機能,特辦理本案開發。

【南科特定區F、G區開發案】

【開發範圍】
  本計畫區(開發區塊F及G)係位於南科特定區東側,劃分為四個坵塊,主要位於臺鐵縱貫鐵路以西及高速鐵路以東之間,行政轄區隸屬善化區及新市區。其範圍東側約以18-24M道路為界;南側則以3-50M道路境界線為界,與開發區塊O相鄰;西側以高速鐵路為界;北側則與開發區塊E相鄰。預計區段徵收面積為100.07公頃。

【開發效益】
因應臺南科學工業園區產業及地區發展,提供就業人口之生活服務需求及公共設施,以滿足地區發展需求。
引導臺南科學工業園區周邊土地有序漸進發展,營造園區與周邊環境發展融合協調。
強化臺南科學工業園區周邊生活服務發展環境,並作為帶動臺南市朝多核心發展觸媒之一。
必要性公共設施用地的興闢,整備特定區防救災系統。取得並開闢特定區内部分具聯外功能的道路及公園兼滯洪池等重要公共設施,並透過基地内開放空間留設,降低水災威脅,建構完整之地區防救災系統。
落實市政重大建設計畫,帶動地區整體發展。臺南市施政計畫提出新十大旗艦計畫共45重大建設,本案F、G區列屬拾大土地通盤檢討開發基地之一,期能加速推動本地區開發,進而帶動南科周邊地區整體發展。
藉由區段徵收辦理後取得亞洲蔬菜中心實驗田之土地。「亞洲蔬菜研究發展中心」(Asian Vegetable Research and Development Center, AVRDC),係於60年5月由我國、美國、日本、韓國、泰國、越南及菲律賓7國政府及「亞洲開發銀行」(ADB)共同設立之國際農業研究機構,於61年間中央政府與臺灣省政府向臺灣糖業公司承租善化區善化段土地無償提供亞蔬中心使用,於62年10月17日正式開始運作,總部設置於本開發區之東側。亞蔬中心擁有全球公部門最大的蔬菜種原保存庫,在國際農業界之地位已備獲肯定,其工作成果對農業環境、就業機會、國民營養及季節性價格調整機能等,均具社會效益。

【永康崑大路市地重劃】

因大灣交流道開通後永康大灣地區人口快速發展導致附近公共設施不足的問題,崑山科大東北側規劃「永康崑大路市地重劃」開發區,面積4.339公頃,提供可建築土地2.584公頃,公共設施1.736公頃及0.019公頃之灌溉設施專用區,目前辦理重劃計畫撰寫,工程部分辦理委託專案管理,預計109年第1季辦理市地重劃公告及工程作業。

本處重劃區起源於民國85年,原縣府配合高鐵聯外道路(崑大路與大灣東路)增劃的整體開發區,規劃以農業區區段徵收合併開發取得崑大路所需用地,但大灣交流道計畫99年通過時,內政部營建署同意專案補助崑大路改以一般徵收方式開闢,並先一步於103年完成通車,崑大路成為大灣地區重要幹道,周邊地主相繼反映開發需求,市府遂於105年1月間主動啟動本開發區之細部計畫擬定作業,並考慮開發公平性,將本開發區開發方式新增公辦市地重劃,加速整體開發期程。

市府提出之規劃方案,全區依規定劃設40%土地,提供作為公兒、廣場、停車場及道路用地,以確保良好生活品質。市都委會並呼應多數地主在公開說明會所提意見,同意修正公共設施配置採集中劃設,並將崑大路側土地調整為住宅區。

台南市地政局長陳淑美表示,目前這些土地開發案散佈本市善化、新市、安南、永康、北區及南區等多個行政區,透過整體開發方式,將區內所需的公共設施興闢一次到位外,全體市民共享開發果實,如南科的道路興闢可紓解園區上下班塞車問題,安南區的滯洪池和抽水站可紓解淹水問題,奇美醫療專區可增加醫學中心的醫療空間,紓解病床不足的問題,這些開發區的指標公設所帶來的外溢效果顯而易見,相信這些即將辦理開發區對於大台南未來的發展有顯著的效益。